Охота в Оренбуржье              
 Главная  Разделы  Фотогалерея  Форум
Оружие и боеприпасы
Законодательство
Объекты охоты
Охотхозяйства
Способы охоты
Красная книга
Кулинарные рецепты
Документы
Разное
Спортивная стрельба
Снаряжение

 Главная
 Архив новостей
 Видеоколлекция
 Журнал
 Каталог ссылок
 Личные сообщения
 Личный кабинет
 Наши опросы
 Поиск
 Пользователи
 Статьи
 Форумы
 Фотогалерея
 ЧаВО
 Энциклопедия

Добро пожаловать, Гость
Логин:
Пароль:


Регистрация

Зарегистрировались:
Последний: Viktor1506
Сегодня: 0
Вчера: 0
Всего: 498

Посетителей онлайн:
Гостей: 58
Зарегистрированных: 0
Всего: 58



Новости: К вопросу регулирования объектов охоты

Охотничьи новости

Согласно Постановлению и Распоряжению Правительства РФ от 27 января 2010 г ряд полномочий Министерства сельского хозяйства, касающихся государственного регулирования объектов охоты, переданы в Министерство природных ресурсов и экологии и в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Мы задали несколько вопросов руководителю Службы Владимиру Кириллову.  


Владимир Владимирович, недавно прошла информация, что от Минсельхоза в Росприроднадзор переданы полномочия по регулированию охоты. Чем вызвана такая передача, насколько она целесообразна?

-Прежде чем ответить на ваш вопрос, следует уточнить: переданы «полномочия в сфере объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты». Так это правильно формулируется. Причем, это не просто уточнение формулировки, за этим уточнением есть дополнительный смысл. Мы должны не только регулировать вопросы охоты, но и заниматься воспроизводством и охраной диких животных. Эти функции возложены на Министерство природных ресурсов и экологии и на Росприроднадзор.

Согласитесь, логично, когда контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере охоты ведет та государственная служба, которая контролирует исполнение природоохранного законодательства. Ранее Росприроднадзор осуществлял контроль за животными, которые не были объектами охоты, а также отвечал за регулирование численности животных на особо охраняемых природных территориях. Но между объектами охоты и не объектами охоты нет жесткой границы. Те виды, на которые сегодня осуществляется охота, завтра могут быть внесены в Красную книгу и наоборот, переведены в случае восстановления из редких и исчезающих видов в категорию охотничьих. Например, сайгак — охотничий вид, состояние которого в настоящее время можно оценить как крайне неблагополучное. В то же время из Красной книги России выведены сурок-байбак и белогрудый медведь, которые вновь стали охотничьими видами.

Что касается вопросов целесообразности передачи, то сосредоточение полномочий по контролю за использованием, воспроизводством и охраной диких животных в одном федеральном органе исполнительной власти позволит выработать единые подходы к государственной политике в этой области, упростит государственное управление, устранит избыточные административные барьеры и межведомственную рассогласованность в принятии решений. И, что немаловажно, централизованное управление объектами животного мира позволит оптимизировать государственные расходы в области охраны и использования объектов животного мира путем более эффективного контроля за субвенциями государства.

-Какие же функции переданы непосредственно в Минприрорды?

- Министерство природных ресурсов и экологии приобретает более широкие права по согласованию структуры и назначению руководителя уполномоченных органов, которые осуществляют в субъектах федерации государственную политику в области использования, воспроизводства и охраны диких животных. Далее министерство осуществляет контроль за работой этих органов, а в случае нарушений может выйти с ходатайством об отмене их нормативных правовых актов или даже об изъятии у них переданных государственных полномочий. Следует отметить, что ранее эти функции у Минприроды были, но действовали с оговоркой «в пределах своей компетенции», или « за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

Также у Минприроды расширены функции по принятию порядка ведения государственного учета и государственного кадастра, государственному мониторингу объектов животного мира, которые ранее действовали также с вышеназванными оговорками.

Новые функции, которые появились у Минприроды, – это организация работ по разведению в полувольных условиях животных, отнесенных к объектам охоты, мониторинг объектов животного мира.

Под управление природных ресурсов и экологии переданы государственные опытные лесные хозяйства (ГОЛХ).

С момента передачи новых полномочий министерство природных ресурсов и экологии получило право принимать нормативные правовые акты в новой сфере деятельности, вырабатывать государственную политику в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны всех объектов животного мира и среды их обитания. Здесь вновь ключевое слово «всех», то есть теперь не действует оговорка «за исключением объектов животного мира, отнесенным к объектам охоты, не обитающим на особо охраняемых территориях и не занесенным в красную книгу РФ».

-А какие же функции добавлены вашей Службе?

-В Положение о Росприроднадзоре в п.5.5.8 добавлены функции по выдаче удостоверений на право охоты. Следует отметить, что с 11 июля 2011 года эти полномочия будут переданы субъектам федерации.

Также значительно расширены полномочия Росприроднадзора, изложенные в п.5.1.1.3 Положения. Ранее действовавшая редакция гласила, что Росприроднадзор осуществляет контроль и надзор за работой уполномоченных органов субъектов РФ только в области охраны животных, занесенных в Красную Книгу. Сейчас Росприроднадзор будет осуществлять контроль и надзор за этими органами в области охраны всего животного мира.

-Включая морских и речных обитателей?

-Нет, исключая водные биологические ресурсы.

- Что означает осуществление этого контроля и надзора на практике?

-Росприроднадзор обладает правом направлять предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, а также привлекать к ответственности тех должностных лиц, которые должны, но не выполняют свои обязанности по осуществлению переданных полномочий.

-Каких переданных полномочий?

- Часть государственных полномочий по охране животного мира передана субъектам федерации и там созданы соответствующие органы, которые должны осуществлять охрану и воспроизводство животного мира, то есть исполнять переданные полномочия. Росприроднадзор и проверяет, как эти органы исполняют возложенные на них государственные обязанности.

Кроме того, Росприроднадзору добавлены функции по выдаче разрешений на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации животных. Ранее Росприроднадзор также осуществлял регулирование в данных направлениях, но только в отношении краснокнижных животных.  

-С новыми функциями мы разобрались, сейчас несколько слов о том, как будет осуществляться передача этих функций, в какие сроки и каким порядком?

-Нами подготовлены документы, где определено, какой функционал мы передаем в субъекты, что оставляем за центральным аппаратом Росприроднадзора. Пока все новые функции мы выполняем прежней численностью работников, поэтому нагрузка на аппарат Росприроднадзора возросла многократно.

Мы хотим, чтобы переход полномочий из одного ведомства в другое осуществился как можно безболезненнее для всех, кого этот переход коснется. Сейчас отрабатываем методику передачи, подбираем кадры для исполнения новых полномочий.

- На сайте Росприроднадзора можно прочесть несколько вопросов, касающихся непосредственно тех, кто работал в сфере охотнадзора. В частности, Суворов Александр Валерьевич, из Нижневартовска Тюменской области спрашивает: будут ли трудоустроены ранее работающие специалисты охотнадзора в Вашем ведомстве, какие при этом будут предъявлены к ним требования, если нет, каким образом будет комплектоваться новая служба.

-По этому поводу могу сказать совершенно точно, что мы самым внимательным образом отнесемся к тем, кто работал в охотнадзоре. Конечно, в каждом случае вопрос будет решаться индивидуально, но работников в охотнадзорные структуры мы будем набирать в первую очередь из старых кадров. Правда, следует отметить, что количество ставок, которые нам передают вместе с новыми полномочиями, несколько меньше, чем было в Минсельхозе, поэтому не все работники охотнадзора смогут у нас трудоустроиться.

-Так кто непосредственно будет выдавать охотничьи билеты и лицензии?

-Выдача охотничьих билетов будет производиться в территориальных управлениях Росприроднадзора, а лицензии будут выдавать соответствующие комитеты исполнительных органов субъектов федерации. Как правило, это комитеты по охране окружающей среды.

Согласно постановлению Правительства РФ передача функций должна произойти уже в феврале, однако так быстро передать все сложное хозяйство, документацию, кадры просто нереально, поэтому процесс несколько затянется.

Хочу предупредить, что, как во время всякого переезда, который, по поговорке, подобен пожару, возможны какие-то несостыковки, временные заминки, например, в выдаче охотничьих билетов, лицензий. Элементарно, чтобы разработать и издать новые бланки, понадобится некоторое время. Прошу проявить понимание, потерпеть месяца два, пока все структуры заработают в полном объеме.

Источник: rpn.gov.ru




Разместил: admin [18/03/2010]

 
· Больше про Охотничьи новости
· Новость от admin


Самая читаемая статья: Охотничьи новости:
Определены виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях


Средняя оценка: 0
Ответов: 0

Пожалуйста, проголосуйте за эту статью:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо



 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу


"К вопросу регулирования объектов охоты" | Создать Акаунт | 1 Комментарий | Поиск в дискуссии
Спасибо за проявленный интерес

Вы не можете отправить комментарий анонимно, пожалуйста зарегистрируйтесь.

Re: К вопросу регулирования объектов охоты (Всего: 1)
от WLADIM-WLASEN (Ваван) на 11/04/2010
(Информация о пользователе | Отправить сообщение)
Почитал! И возник вопрос?Хотелось бы задать.
1.Как будет осуществлятся замена охотничьих билетов на новые.Наверное это волнует всех охотников.надо разьяснить подробнее.И говорят будут единые госбилеты.
Напрашивается следующий вопрос?Вот выдали весеннию гос путёвку за 400руб например В Светлинский район где по ней можно охотится? А то ведь там Охотклубы окупировали Почему по путёвки госфонда нас выгоняют.Землю пашут,сеют селяне
значит ими земля арендована,и причём тут Охотклубы как они могут присвоить перелетных утей и гусей они что их разводили
что-ли.А цены взвинтили 1000руб путёвка в одном охотклубе
деньги с воздуха делают обдираюют нас как хотят.А ещё оставили нам кусок в одном месте от таможенской дороге в лево до Полевого Представте себе сьехались со всей области охотники в одну точку да разве гусь прилетит туда если охотник на охотнике,да нет конечно.Росприроднадзору надо пересмотреть чтобы по госпутёвкам можно было охотится везде,за исключением заповедников и т.д.Я думаю что все охотники поддержат меня
А ещё хотелось бы сказать по нашей области очень много прорваных прудов надо бы их востановить.Будут дополнительные водоёмы и придёт к нам дичь.В Гайском раоне например уже почти негде охотится. Все хорошие пруды в аренде и много прорваных.Пруд преватизируют для разведения рыбы.А причём тут дичь тоже не пускают охотится
В конце хотелось бы сказать:Возьмите соседей Башкирию или Казахстан там каждый овражек каждая ямка запружена
Вот там и держится дичь



 © orenhunting.ru  E-mail: info@orenhunting.ru

Web site engine's code is Copyright © 2002 by PHP-Nuke.