Охота в Оренбуржье              
 Главная  Разделы  Фотогалерея  Форум
orenhunting.ru :: Просмотр темы - Лимиты и квоты. Оцените, что и как лучше?
  FAQFAQ    ПоискПоиск    ГруппыГруппы   ПрофильПрофиль    ВходВход 

Лимиты и квоты. Оцените, что и как лучше?

 
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов orenhunting.ru -> Обсуждение законов, постановлений и документов об охоте
Предыдущая тема :: Следующая тема  

полезны ли подобные исследования?
да
100%
 100%  [ 2 ]
нет
0%
 0%  [ 0 ]
мне всё равно
0%
 0%  [ 0 ]
Всего проголосовало : 2

Автор Сообщение
biologist-hunter
Newbie
Newbie


Зарегистрирован: Jan 18, 2010
Сообщения: 507
Откуда: Оренбургская область

СообщениеДобавлено: Чт Сен 10, 2015 10:31 pm    Заголовок сообщения: Лимиты и квоты. Оцените, что и как лучше? Ответить с цитатой

знакомый просил разместить на местном форуме:

Тема: Лимиты и квоты. Охотники оценивают, что и как лучше.
http://forum.guns.ru/forummessage/264/1651674.html

"Уважаемые охотники!
В этом году я веду в нашем институте (Всероссийский НИИ охотничьего хозяйства и звероводства, г. Киров) тему по мониторингу государственного управления в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Планируется с цифрами в руках определить, как с этим обстоит дело в разных регионах.
Одна из важнейших проблем - лимиты, квоты, их распределение. Речь не об объемах допустимой добычи, а о способе реализации и совершенствовании установленных процедур. То есть, не о биологии и учетах, а об информации и процедурах. Часть сведений получена из правовых систем и других имеющихся источников. Вопросы госорганам и охотпользователям разосланы или будут разосланы в ближайшее время.
Но мнение охотников о том, что такое в этой сфере хорошо, а что такое плохо, наверняка будет отличаться. Должны ли публиковаться квоты, где и когда, как они должны распределяться в общедоступных угодьях и т.д. - от мнения охотников будет зависеть, какой 'вес', какое количественное выражение приобретут те или оценки деятельности государственных органов.

Поэтому прошу всех, у кого есть соображения по этому поводу, просмотреть, заполнить и отправить анкету, которая находится по этому адресу: https://yadi.sk/i/bu3Qv9nSipgxw . Положения даны максимально кратко (в следующем посте я их приведу) и потому, возможно, иногда непонятно, задавайте вопросы здесь, указывая пункты, к которым они относятся, буду пытаться пояснять.

И еще. Я составил перечень всех извлеченных из правовых систем документов об утверждении лимитов (и изменении документов) в регионах России с 2010 по 2014 годы. Перечень - более 400 актов - здесь: https://yadi.sk/i/cceRHVQXiphj5 . В правовых системах, как правило, указание на место официальной публикации не сопровождается пояснением, был он опубликован целиком или частично, например, без квот, которые охотников, собственно, и интересуют. Часть изданий доступна в интернете, но, увы, не все. Вероятно, упущены некоторые судебные дела. Поэтому, если кто-то увидит, что он знает больше того, чем отражено в Перечне, сообщайте. Мой электронный адрес есть в обоих документах.

Желательно учесть мнение максимального числа активных и грамотных охотников из разных регионов. Если есть возможность, разместите, пожалуйста, эту информацию в региональных форумах, профильных разделах соцсетей, просто перешлите ссылку товарищу.
И, конечно, сотрудники госорганов, госучреждений, охотпользователей тоже приглашаются дать свои оценки.
Мнения, выраженные в комментариях, учтены быть не могут - только анкетные, такова методика. Задача темы - разъяснить малопонятные места анкеты, если таковые обнаружатся.

Заранее благодарю.
Сергей Матвейчук

Анкета - https://yadi.sk/i/bu3Qv9nSipgxw
Перечень - https://yadi.sk/i/cceRHVQXiphj5

Дополнение 03.09.2015
Тех, кто разместит эту информацию на других форумах (спасибо им), прошу писать об этом здесь в теме или личным сообщением с указанием адреса, чтобы я мог там давать необходимые пояснения, если возникнут вопросы.

Дополнение 06.09.2015
Информационный бюллетень "Региональные проблемы государственного управления охраной и использованием животного мира", Выпуск 60 (4 сентября 2015 г.) "Лимиты и квоты. Процедурные вопросы", размещен на сайте Национального охотничьего журнала "Охота" - http://www.journalhunt.com , новость от 05.09.2015 на главной странице. Там есть дополнительные пояснения.

Дополнение 07.09.2015
Информация размещена также на:
- портале 'Сибирский охотник' - http://www.hunting.ru/forum/la...uchshe/new/#new;
- форуме клуба Омских охотников и рыболовов 'Охота и Рыбалка в Омской области' - http://omskhunter.com/phpBB3/viewtopic.php?f=18&t=6247;
- сайте 'Ассоциации профессиональных охотников' - http://ihunter.pro/posts/ohotniche-zakonodatelstvo/319;
- форуме "Красноярский охотник" - http://www.24hunter.ru/forum/v...=154113#p154113 .


Характеристики, процедуры, действия, которые нужно оценить в анкете. Задавая вопрос, ссылайтесь на пункт.
1. Надлежащий орган. Документ издается надлежащим органом (главой республики, губернатором, а не правительством или уполномоченным органом региона)

2. Нормативность акта. Документ имеет нормативно-правовой (а не распорядительный) статус (например, утверждается указом, а не распоряжением)

3. Количество актов. Документ оформляется одним правовым актом (а не двумя и более, раздельно по видам животных).

4. Стабильность акта. Документ не изменяется до 1 августа следующего года (по каким бы то ни было причинам)

5. Определенность срока действия. Срок (дата окончания) действия документа точно определяется в его утверждающей части

6. Действие акта. Издается специальный акт (специальная норма) о признании документа утратившим силу

7. Официальная публикация. Обязательна официальная публикация документа об утверждении лимита (в нормативно определенном издании)

8. Способ официальной публикации
8.1. Документ публикуется только в бумажном издании
8.2. Документ публикуется только в электронном (интернет) издании
8.3. Документ публикуется и в бумажном, и в электронном издании

9. Полнота официальной публикации документа
9.1. Публикуется только утверждающая часть документа (без лимитов и квот)
9.2. Публикуется с лимитами (без квот)
9.3. Публикуется полностью (с лимитами и квотами)

10 Стабильность места официальной публикации. Документ, акты об его изменении из года в год публикуются в одном и том же официальном издании

11. Полнота именования. Документ (акт об его изменении) содержит указание на предмет регулирования - лимит добычи охотничьих животных (реквизиты изменяемого акта, включая наименование)

12. Понятность норм. Акт об изменении документа содержит все необходимые сведения (например, не 'в графе 4 п. 5 таблицы 3 - 10 особей', а с текстовым указанием охотпользователя, вида и т.п.)

13. Этапы издания. Не позднее 1 августа документ:
13.1. - утвержден (принят)
13.2. - официально опубликован
13.3. - вступил в силу

14. Срочность официальной публикации. Документ публикуется незамедлительно (не позднее 2-3 дней) после утверждения

15. Вступление в силу. Документ вступает в силу:
15.1. - в день утверждения (на следующий день)
15.2. - в день официальной публикации (на следующий день)
15.3. - через 10 дней после официальной публикации

16. Доступность обоснований. На сайте государственного органа, уполномоченного в области охоты, публикуются полные тексты:
16.1. - заявок охотпользователей на квоты добычи охотничьих ресурсов
16.2. - официальное обоснование несоответствия заявки охотпользователя и установленной квоты
16.3. - заключение государственной экологической экспертизы на проект лимитов (квот)

17. Распределение квот. Квоты общедоступных охотничьих угодий распределяются:
17.1. - в порядке очередности поданных охотниками заявок
17.2. - методом случайной выборки (жеребьевкой)
17.3. - с приоритетом для лиц, оказывавших содействие госоргану

18. Освоение лимита и квот. Доли освоения лимита и квот публикуются на сайте государственного органа, уполномоченного в области охоты."

от себя добавлю:
Просьба ко всем не равнодушным присоединится к анкетированию, это на мой взгляд поможет скорее изменить порядок распределения разрешений на добычу копытных и прочих "дефицитных" зверушек, типа барсука...

ожидается, что результаты будут использованы департаментом охоты в МПР и уже они на законодательном уровне заставят работать горячо всеми "любимый" МинЛОХ по другому.
жалобы конечно тоже стимулируют, но вряд ли заставят изменить порядок обмана граждан и отказаться от дешевого и надёжного способа увода разрешений в мутную воду "хитрого" распределения.

так что господа охотники присоединяйтесь и отвечайте на вопросы анкеты.
также есть просьба: в случае возникновения вопросов задавать их в теме по адресу:
http://forum.guns.ru/forummessage/264/1651674.html
ссылку на этот форум автор тоже получит и обещает просматривать, в том числе обещает давать ответы здесь.

отдельная просьба:
так как я не зарегистрирован (и пока нет особого желания) на hunter56.ru, прошу продублировать эту тему там, тех участников, кто посещает и участвует в обоих форумах.
Вернуться к началу
Посмотреть профиль Отправить личное сообщение
Показать сообщения:   
Начать новую тему   Ответить на тему    Список форумов orenhunting.ru -> Обсуждение законов, постановлений и документов об охоте Часовой пояс: GMT + 5
Страница 1 из 1

 
Перейти:  
Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения
Вы не можете голосовать в опросах


Powered by phpBB © 2001 phpBB Group
Version 2.0.6 of PHP-Nuke Port by Tom Nitzschner © 2002 www.toms-home.com
Forums ©

 © orenhunting.ru  E-mail: info@orenhunting.ru

Web site engine's code is Copyright © 2002 by PHP-Nuke.